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Por:
Luis García Sotelo (nota informativa)
Fecha:
3 de febrero de 2010
Se reúne la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales
Con la presencia de los ocho representantes de los Grupos Zonales y el jefe de la Unidad de Coordinación con Entidades Federativas de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, se llevó a cabo en la ciudad de México la reunión CCLIV de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales con el fin de revisar, entre otros temas, los siguientes:
- Programa de trabajo de la Comisión Permanente
- Participaciones Federales 2009 y perspectivas para 2010
- Modificación a las Reglas de los Grupos del SNCF y su nueva estructura
- Convención Nacional Fiscal
Sobre el primer tema se dieron a conocer los tres ejes temáticos del Programa de Trabajo de la Comisión Permanente. Respecto al eje temático uno: Propuestas y planteamiento para ser impulsados de manera inmediata ante las instancias federales correspondientes, se señaló que sus acciones y tareas en la mayoría de los casos han sido cumplimentadas. Con relación al segundo y tercer eje temático: Sistema Nacional de Coordinación Fiscal y Fortalecimiento al Federalismo Hacendario se explicó que dichos ejes tienen como objetivo común el fortalecimiento del Sistema de Coordinación respecto a la búsqueda de consensos para acordar temas adicionales a la Colaboración Administrativa y la Coordinación Fiscal, así como para revisar acciones para que las entidades federativas fortalezcan sus finanzas. Finalmente se destacó que las propuestas que se manejan para el tercer eje se inscriben en un proceso gradual para fortalecer al federalismo y revitalizar la coordinación fiscal.
El Programa de Trabajo de la Comisión Permanente fue aprobado en lo general para incorporar los temas y propuestas realizados por los grupos zonales, mismos que serán incluidos a la propuesta realizada y ratificados en la próxima reunión de la Comisión Permanente.
En el segundo tema abordado referido a las Participaciones Federales se señaló que, gracias al mecanismo para potenciar los recursos del FEIEF, las participaciones del 2009 incluyendo los recursos de dicho fondo, estuvieron solamente por debajo de lo programado en un 2%, lo que muestra el gran esfuerzo realizado para evitar la una afectación mayor en las finanzas de las entidades federativas. Se indicó que para el próximo año las participaciones federales serán más altas que las otorgadas en 2009, lo que implicará que los montos recibidos estén prácticamente equiparables a los recursos históricos recibidos en el 2008.
Respecto de las proyecciones realizadas de las participaciones para 2010 se indicó que estas tendrán un margen de error muy bajo, e incluso podrían ser inferiores a lo que efectivamente se pague, ya que como se sabe, las expectativas de crecimiento para México se han estado modificando a la alza. Finalmente se recomendó hacer un manejo prudente de estas proyecciones y no gastar más recursos por encima de lo programado.
Con relación al tercer tema, se presentó el proyecto de modificación a las reglas de integración de los grupos del SNCF, las cuales consisten básicamente en la nueva estructura de los grupos y la adición de atribuciones, que en la práctica ya se venían dando a la Unidad de Coordinación con Entidades Federativas de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Cabe señalar que estas reglas fueron aprobadas en sus términos quedando la estructura de grupos del SNCF de la siguiente forma:
· Comité de Vigilancia del Sistema de Participaciones
· Comité de Vigilancia de Aportaciones y Otros Recursos Descentralizados
· Grupo de Ingresos
· Grupo de Recaudación
· Grupo de Auditoría Fiscal Federal y Comercio Exterior
· Grupo de Gasto, Contabilidad y Transparencia
· Grupo de Deuda y Empréstitos
En el tema de Convención Nacional Fiscal se indicó que se realizó un resumen que contiene las principales consideraciones de la primera Convención Nacional Hacendaria y de los Foros sobre el Federalismo Fiscal realizados por la CONAGO. También se señaló que estos temas identificados presentan, en mucho de los casos, vigencia y actualidad.
Sobre este tema las entidades coincidieron en la necesidad de integrar un documento que destaque los temas más relevantes para las entidades federativas, mismos que serían planteados en caso de celebrarse una Convención Nacional Fiscal.
En esta reunión también se formalizó la creación de un grupo especial para la Sistematización de la Cuenta Comprobada, mismo que ayudará a facilitar que este proceso se realice de una forma más ágil y segura, adicionalmente se aprobó la realización de la próxima reunión de la Comisión Permanente con carácter de ampliada en la ciudad de Morelia, Michoacán.
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