Mérida, Yucatán, 6 de Mayo del 2004

FINANCIAMIENTO DE PENSIONES Y EMPLEO CON CONTRIBUCIONES FISCALES

PRESENTACION

Una equivocada estrategia ha sido basar la recaudación de impuestos en el terrorismo fiscal. Lo adecuado no es tan solo perseguir al evasor, sino premiar al contribuyente cumplido. Atacando al problema de la evasión desde 2 frentes.

PROPUESTA
Las auditorías fiscales deben de seguir existiendo efectivamente. Pero deberan de ser necesariamente un complemento de medidas propositivas y retributivas al contribuyente cumplido. Se propone que un 10% del impuesto pagado por el contribuyente se destinen a planes de ahorro individualizados divididos de la siguiente forma.

1) Pensiones
Un 5% se destinaran a una subcuenta adicional llamada “Devoluciones Fiscales”, en la cuenta individual administrada por la Afore correspondiente al contribuyente. Adicionalmente, con esta medida se fortalece al sistema de pensiones.

2) Seguro de Empleo
Ante la evidencia de la escasez de fondos públicos, y al insistente, y plenamente justificado reclamo de los diversos sectores productivos, para costear un seguro estatal para el empleo; se propone que el 5% restante, se canalicen a un contrato de seguro que tengan como base planes para cubrir mediante rentas económicas mensuales, la eventualidad de perdida, involuntaria o voluntaria, del empleo formal. Dicho seguro debera de contemplar poder recibir aportaciones voluntarias adicionales por parte de las personas físicas, con el objetivo de acrecentar su fondo.

Por una parte se premia y motiva al contribuyente cumplido. Desde el punto de vista de los contribuyentes cautivos, como son los asalariados, se premia el esfuerzo realizado. Por parte de los trabajadores independientes (doctores, abogados, arquitectos, ingenieros, etc) se motiva a que realicen las contribuciones correspondientes, en el entendido de que, aunque sea una mínima parte, de estos fondos entregados al Erario Público serán reembolsados.

En parte, es aplicar una justa reciprocidad entre el contribuyente y el fisco, dado que cuando la persona gozaba con empleo y era generador de impuestos, colaboró con ellos al bienestar general de la Nación. Pero a su vez, en equitativa, justa y sana reciprocidad, una parte, aunque sea modesta, de sus impuestos le son devueltos en los momentos de mayor vulnerabilidad para una persona, como es perder su fuente de ingresos o llegar a la vejez.

Especialmente los trabajadores independientes, no tienen mayores alicientes en acumular a sus ingresos todas las ventas en bienes y servicios realizados, más que el sólo hecho de protegerse de una auditoría fiscal. Con esta propuesta, se premia al cumplido con estas prestaciones, y se castiga al evasor al no gozar de estos beneficios. Además de que el evasor tendrá siempre presente la contingencia de una auditoría. En otras palabras, es atacar desde dos frentes. Se observa, además, una clara relación entre las contribuciones y sus beneficios.

CONCLUSIONES
La devolución o reembolso de una fracción de los impuestos pagados por los contribuyentes son un efectivo mecanismo para:
1) Premiar al contribuyente cumplido
2) Motivar al evasor a regularizar su situación para gozar de estos beneficios fiscales
3) Funcionar como alternativa, al creciente reclamo social de instrumentar un seguro de empleo, díficilmente financiables con fondos públicos
4) Fomentar el necesitado ahorro interno a largo plazo
5) Fortalecer al sistema mexicano de pensiones

Ing. Carlos Escalante Mañé
Mérida, Yucatán
Tel. (999) 943-06-48
Correo: cescalante85@hotmail.com