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PROPUESTA DE REFORMA FISCAL HACIA UN VERDADERO FEDERLISMO HACENDARIO
Uno de los graves problemas que enfrenta cualquier Administración Federal en nuestro país, es la recaudación, y ello hace que nuestras Finanzas Públicas se vean afectadas por esa falta de recursos frescos y oportunos para aterrizarlos en proyectos de inversión en los Estados y sus Municipios que a su vez sean detonantes de la economía, contrario a ello seguimos viendo que en algunos casos se ha tenido la necesidad de recurrir a empréstitos que sin lugar a dudas serán un lastre para las futuras administraciones que sucederán a los Gobiernos actuales. Se estima que en México la recaudación alcanza alrededor de un 28 % del padrón de contribuyentes. La presente propuesta pretende mostrar una alternativa viable, ósea, realista para subsanar esa falta de recursos que el gobierno de nuestro país necesita para atender las demandas sociales. Mas allá de las ideologías de los distintos partidos políticos y mas allá de los intereses individuales o de grupo, requerimos cambiar sistemas que no funcionan e implantar otros que sí, al tiempo también que la confianza de los contribuyentes hacia sus gobernantes cambie derivado de una excelente administración de los recursos obtenidos de sus gobernados. De lograrse lo anterior, a través de una “Reforma Fiscal Integral” tendríamos un México económicamente fuerte y prometedor para los inversionistas tanto nacionales y extranjeros, además se lograría un mejor nivel de vida de sus ciudadanos, tanto en lo cultural, como el lo económico en salud, etc. Actualmente escuchamos en los diversos medios que, Las Entidades Federativas solicitan al Gobierno Central mayores recursos para lograr cumplir con sus planes de Gobierno, y este les exige que paguen el costo político y legislen en sus congresos creando las contribuciones que procedan par financiar sus fines, en el entendido que de conformidad con el articulo 124 de la Constitución General de la República las facultades que no están concedidas a los funcionarios federales se entenderán concedidas a las Entidades Federativas, en este contexto, el Gobierno del centro considera que los Estados y Municipios deben de dejar de estirar la mano para exigir del centro los recursos para cumplir los rezagos sociales que viven nuestros conciudadanos. Sin embargo, lo que no debe olvidad nuestro actual Gobierno Federal es que, el auténtico Federalismo consiste precisamente en “EL PACTO” de todos los Estados y sus Municipios con el Gobierno Federal, donde en algún tiempo se convino en que los primeros dejaran de cobrar demasiadas contribuciones y derechos locales y a cambio la Federación los premiaría por ello, tomando en cuenta también su número de habitantes y la riqueza de manera inversa de cada uno de los Estados. La Recaudación Federal es para el beneficio todos los Mexicanos sin importar la región donde se encuentren, y no es únicamente para sufragar los gastos del Gobierno Federal y sus Secretarías, dejando bien claro que no ponemos en duda en este momento el manejo que se les esta dando a dichos recursos, simplemente que no estamos de acuerdo el actual forma de distribución de la Recaudación Federal Participable, ni tampoco estamos de acuerdo que sea a la Población en General la que tenga que pagar los platos rotos al crearles, por necesidad, las Entidades Federativas nuevas contribuciones, como es el caso nuestro, con el impuesto sobre nóminas, y el de Hospedaje. Es importante recalcar que siendo nuestro país un país productor y exportador de crudo, tengamos los mexicanos que adquirir gasolina mucho más cara que en otros países donde no lo son Con el nuevo esquema de “TRANSPARENCIA” debiera de dejarse de esconder el ISAN (Impuesto Sobre Automóviles Nuevos) para que aparezca el importe del mismo en las facturas que emitan las agencias y así pueda todo el pueblo de México conocer cuanto es de Impuesto y cuanto es realmente del costo de la Unidad y cuanto del IVA. Consideramos que debe bajarse considerablemente la Tasa del ISR para que los empresarios obtengan un ahorro que se podría destinar a otros proyectos de Inversión y donde es claro que al hacerlo se estarían logrando mayores empleos que a su vez se traduciría en una mayor recaudación vía ISR de Salarios y una mayor aportación a las cuatas del IMSS, apoyando de esta manera a un saneamiento mas efectivo en sus deterioradas finanzas. OBJETIVO GENERAL Con la presente propuesta se pretende tener una herramienta que permita optimizar la recaudación Fiscal en México, invirtiendo la actual de un 28% a un 70% de Recaudación efectiva, dejando solo un 30% de margen de NO recaudación, incentivando la inversión tanto Nacional como Extranjera al tener una menor Tasa Fiscal que la actual, al mismo tiempo disminuir a los mínimos posibles las tasas de desempleo, sobre todo en las edades de 25 a 35 años que se ha tenido desde el llamado error de diciembre de 1994 y que en estas fechas a alcanzado sus máximos históricos. Con la Propuesta en comento se logrará pasar de un déficit a un superávit en la balanza Comercial de Pagos. Para el año 2002 el déficit fue de 2.4% en la cuenta corriente y para el 2003 se estima un déficit de 0.5%, con esta propuesta el superávit se estima en un 3% promedio anuales. Se lograría un crecimiento económico de alrededor de un 7% u 8% en lugar de un 3% que estima la actual Administración Federal para el 2003. Para el 2002 cabe mencionar que la recaudación fue inferior a lo Programado en 74.7 miles de millones de pesos y las Entidades Federativas recibieron Ingresos menores en cantidad de 19.3 miles de millones de pesos, ósea un 8.8% menor que el 2001. Ahora bien, con esta propuesta se lograría resarcir a los Estados y Municipios esa falta de recursos que la actual Administración no ha podido cumplir, fortaleciendo el verdadero federalismo que consiste en aterrizar los recursos a los municipios en lugar de que el 80% de la Recaudación Federal quede para el Aparato burocrático Federal. OBJETIVO ESPECIFICO La Propuesta consiste básicamente en cambiar el sistema de contribuciones para lo cual se establecen los siguientes mecanismos: EN MATERIA DE IMPUESTOS SE PROPONE LO SIGUIENTE:
Federación 80% Propuesta Federación 60% El Reto para la actual y futuras Administraciones Federales será la no dependencia de sus Finanzas Públicas en los ingresos Petroleros, si no en la Recaudación Federal, tarea nada fácil, ya que estos se estiman que tienen un impacto en el Presupuesto de Ingresos en un 70%, y dicha recaudación actualmente, es de tan sólo un 28 %, es un compromiso donde estamos inmersos todos los mexicanos, sin distingos de ninguna clase, todos debemos hacer un compromiso adicional pagando correctamente nuestras contribuciones, al tiempo que debemos exigirles a nuestros Gobernantes una transparente y eficiente aplicación de los mismos en el Gasto Público. MARCO JURIDICO DE REFERENCIA
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