Honorables Integrantes del Presidium
C.P. Juan Felipe Aguilar de la Llave
Secretario de Finanzas y Planeación del
Estado de Veracruz

ANTECEDENTES

Sin soslayar la obligación que tenemos los Mexicanos de contribuir con el Gasto Publico mediante el pago impuestos, entre otros; No debemos olvidar que las empresas, entiendase personas fisicas y morales, no todos (afortunadamente) son contadores, por lo que su principal experiencia y actividad es la de hacer NEGOCIOS, mismos que generan EMPLEOS, INVERSION DIRECTA, así como IMPUESTOS.

Sin embargo lo complejo y ambiguo de nuestra legislación tributaria, orilla al empresario Mexicano a desviar importantes recursos económicos y humanos para intentar cumplir en alguna medida las diversas obligaciones fiscales a que es sujeto; pasando a segundo termino el objetivo que los hizo crear la empresa, es decir la generación de utilidades a los socios, la creación de empleos y contribuir con el desarrollo del país. Lo anterior desalienta la Inversión Privada Nacional y Extranjera tan necesaria para la creación de empleos. Motivando en muchos casos el trasladarse a la economía informal, evitando así los trámites legales y burocráticos que lejos de ayudar, limitan y desmotivan el crecimiento del sector empresarial formal.

El estado actual de nuestra legislación tributaria lejos de incentivar al empresario al cumplimiento puntual de sus obligaciones fiscales, invita a la evasión, convirtiendo en deporte nacional la evasión de impuestos tales como El impuesto al Valor Agregado. Aunado a lo anterior la ineficiencia en la fiscalización y el abuso de autoridad por parte de algunos funcionarios publicos en la aplicación de nuestras leyes, complican más el problema de la recaudación.

Asimismo se debe agregar que la base de los contribuyentes cautivos no ha podido ser incrementada, quedando demostrada la ineficiencia por parte de las Autoridades Hacendarías; El crecimiento desmedido e irregular del comercio informal es prueba latente de lo anterior; dejando a los contribuyentes cautivos únicamente la carga tributaria del país.

PROPUESTAS

Por lo anterior se presentan las siguientes consideraciones:

I. Simplicidad administrativa.- Contemplar en nuestra legislación mecanismos simples, claros en su interpretación y facilidad en su calculo:

a. Una tasa fija sobre los ingresos.
b. Simplificar y reducir las obligaciones de carácter administrativo (fiscal) que implica desviación de grandes recursos tanto humanos como financieros.

II. Simplificación en tramites burocráticos.- Establecer los mecanismos de captación de contribuyentes; simples y menos burocráticos que motiven al empresario su registro en el padrón del Registro Federal de Contribuyentes Vg.

a. Formatos simples y fáciles de requisitar,
b. Menos requisitos formales para el registro de contribuyentes,
c. Cubrir las contribuciones en un solo formato.

III. Autonomía a Municipios.- Toda vez que los Municipios cuentan con la Infraestructura Administrativa, es prudente otorgarles las facultades de fiscalización dirigida específicamente al comercio Informal; así como la autonomía en el manejo de dichos recursos.

IV. Responsabilidad Penal a los Funcionarios Publicos.- Ante el creciente abuso de algunos funcionarios públicos, es necesario establecer la responsabilidad penal a los Funcionarios Públicos en caso de ser demostrada actos de ABUSO DE AUTORIDAD, DE ARBITRARIEDAD Y APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES FISCALES INDEBIDAS.

V. Comercio Informal.- Como un gran reto, se deben coordinar las autoridades Federales, Estatales y Municipales de tal forma que se establezca un programa que capte a los Integrantes del Comercio Informal, teniendo como objetivo fundamental que la base de contribuyentes aumente y permita obtener un mayor Ingreso para la Federación, Estados y Municipios; de tal suerte que permita disminuir las tasas Tributarias.

VI. Programa de Fiscalización Eficiente.- mantener un programa de fiscalización eficiente que permita únicamente detectar aquellos contribuyentes que no estén cumpliendo con sus obligaciones fiscales, lo que disminuiría los actos de molestia a los contribuyentes cumplidos, disminuiría el personal de fiscalización y se obtendrían mejores resultados en la recaudación.

VII. Leyes tributarias menos complejas.- Es claro que la solución a los problemas de recaudación no radican en establecer nuevos gravamenes, si no mejoran los esquemas de fiscalización y establecer leyes justas y equitativas lo que traería como consecuencia un incremento en la recaudación fiscal.

CONCLUSION

Podemos concluir que la reforma fiscal que el país requiere debe ser aquella que permita una contribución Justa y Equitativa, que de Seguridad Fiscal y sobre todo que sea clara y fácil de aplicar; de tal forma que permita al Estado obtener los recursos tan necesarios para el desarrollo del País y permita a los empresarios realizar lo que ellos saben hacer, NEGOCIOS.