Propuesta de Cámara Empresarial.

Propuesta: Disminución de las tasas impositivas.

Antecedentes.

A pesar de que la federación aplica altas tasas impositivas al consumo y al ingreso, principalmente, los indicadores fiscales no muestran mejoría respecto a otros países. La alta carga tributaria que recae sobre la planta productiva provoca que las ganancias se vean ampliamente reducidas y que exista un margen reducido para la inversión.

En este sentido, no obstante que el impuesto sobre la renta se homologará en unos años, y que el IVA tiene distintas exenciones, la clave para aumentar los ingresos fiscales de la federación no descansa en aumentar o mantener altas tasas, sino más bien se enfoca a ampliar la base gravable e incorporar a aquellos contribuyentes que se encuentran fuera de la base formal de tributación.

Por tal motivo, los empresarios del Estado de Veracruz nos pronunciamos en el sentido de promover la disminución a impuestos como el de consumo y sobre la renta, combatir la economía ilegal y   la evasión fiscal.

Diagnóstico.

En este sentido, la nueva realidad económica y social del país exige una revisión integral del sistema tributario. Algunas consideraciones que hacen necesario lo anterior se detallan a continuación:

•  Las facultades tributarias de los estados y municipios son reducidas, se estima que aproximadamente el 77% de los ingresos públicos los recauda la federación, el 18% los estados y el 5% los municipios.

•  La federación tiene potestades exclusivas sobre los principales impuestos con bases más amplias, como son el ISR, IVA, los impuestos al comercio exterior, los derechos de hidrocarburos y los impuestos especiales.  

•  De 1989 a 1998 los ingresos totales del gobierno federal han fluctuado entre el 16 y el 18% del PIB, cifra que ubica a México en la última posición respecto al resto de los países miembros de la Organización para la Cooperación del Desarrollo Económico (OCDE).

•  Comparado con otros países de Latinoamérica, los ingresos fiscales de México como porcentaje del PIB se encuentran por debajo de Argentina, Chile y Brasil.

•  A pesar de que México aplica altas tasas impositivas sobre el ingreso y el consumo, principalmente, esto no se refleja en los indicadores de recaudación que permanecen siendo magros respecto al producto nacional.

•  Debido a las altas tasas impositivas, el porcentaje de reinversión de las utilidades de las empresas es relativamente bajo, lo que no permite elevar los niveles de productividad en los distintos sectores que integran el conglomerado de compañías e industrias en la entidad.

•  El sector informal continúa creciendo, lo que afecta los niveles de venta de aquellas empresas que sí forman parte de la economía formal y contribuyen mediante el cumplimiento de sus obligaciones fiscales al financiamiento del país.

•  El sistema fiscal mexicano genera niveles de recaudación que, de acuerdo con los estándares internacionales, resultan bajos.   Aún incluyendo en los ingresos tributarios las rentas relacionadas con la extracción de petróleo, son niveles que como proporción del PIB, representan menos de la mitad que el promedio registrado por los países miembros de la OCDE.

•  En México, los niveles de recaudación del IVA están por debajo de lo que registran otros países.   Así, mientras que en México la recaudación de IVA, como proporción del PIB, representa 3.1%, en Brasil representa 10.5%, en Chile 8.5%, en Perú 5.9%, en Colombia 5.3% y en Argentina 4.1%.

Propuestas.

El sector empresarial en el Estado de Veracruz, se pronuncia por un cambio sustancial en el actual esquema tributario en México, y propone el análisis profundo y comprometido de las siguientes propuestas, en las mesas de trabajo de la Convención Nacional Hacendaria, para que de este modo se logre un incremento en la competitividad de las empresas, y se refleje en mayores niveles de empleo en la entidad.   Lo anterior, permitirá reposicionar al Estado en la esfera nacional, en cuanto a su aportación a la producción del país; hasta 1998 Veracruz era la quinta economía más importante de México, a partir de ese año y hasta 2000 el Estado ha perdido una posición en la aportación a la riqueza nacional.

Por tal motivo, a continuación se detallan de manera resumida las principales propuestas en materia de impuestos y federalismo fiscal:

•  Una estrategia tributaria conjunta, debe incluir los siguientes aspectos: Cobertura general amplia, asegurando que toda la población contribuya equitativamente al financiamiento del gasto público; bases amplias y tasas marginales bajas.

•  Promover la disminución a impuestos como el de consumo y sobre la renta, combatir la economía ilegal, la evasión fiscal.

•  Abandonar los rezagos internos y promover un entorno económico de alta competitividad, por lo que se solicita que las autoridades responsables actúen con objetividad, claridad, visión de futuro, sentido de Estado y compromiso público.

•  Ampliar la base gravable del IVA e ISR en lugar de incrementar las tasas y simplificar los procedimientos y trámites para el pago de impuestos.