PONENTE:

La Cuenta Pública Municipal, es el documento que refleja la forma en que se manejaron las finanzas públicas por el Ayuntamiento. Así como el grado de cumplimiento de los programas y subprogramas autorizados. Desde esta perspectiva, dicha Cuenta Pública contiene, de una forma detallada y pormenorizada, la información relativa a la actividad financiera de la Administración Municipal. Asimismo expresa en su contexto las estrategias, tanto de política económica, como de financiamiento y de administración de los recursos humanos, materiales y desde luego, los financieros; también se presentan las políticas implantadas durante el ejercicio fiscal para llevar a cabo los sistemas de control y evaluación.

Además por medio de la Cuenta Pública Municipal se rinde anualmente el informe al Congreso del Estado, y se da a conocer a la sociedad acerca de cómo, cuándo y porqué concepto fueron obtenidos los Ingresos, y cómo, cuándo y en que fueron empleados los recursos públicos constituidos éstos por los Ingresos y el patrimonio.

También se puede observar en este documento qué metas no han sido alcanzados o bien, si el gasto se aplicó en forma muy diferente a lo que se presupuesto y en este caso habrán que darse las explicaciones y justificaciones de tal forma que se ajuste lo ejercido con lo presupuestado. Esto es, que refleje la correcta aplicación de la Ley de Ingresos y de Presupuesto de Egresos.

Por lo anteriormente planteado se observa que la Cuenta Pública Municipal resulta ser un documento que habrá de influir en la toma de decisiones tanto en la recaudación de ingresos como en el destino de los mismos. Este documento proporciona los elementos mediante los cuales se puede definir el nivel de capacidad de administración de cada una de las áreas que constituyen la Hacienda Pública Municipal Ingresos, Egreso, Patrimonio, y Deuda Pública; o sea, se podrá determinar el grado de importancia que se les dio a cada una de estas partes, en el proceso de la Gestión Pública y el impacto que ejercieron desde la perspectiva económica, política y social.

Son muchas las variables que se pueden presentar, respecto al ejercicio del presupuesto, por que este puede ser sujeto de ajustes cuantitativos y, en estos casos, se sufre una variación en relación al presupuesto autorizado y al ejercido dentro del ejercicio fiscal; haciéndose necesario que en la Cuenta Pública se contemple un análisis comparativo entre lo autorizado para los diferentes conceptos y lo ejercido con motivo del ajuste que se hizo, con el propósito de que arrojen las diferencias, las cuales se habrán de explicar y justificar.

Por lo tanto, la Cuenta Pública servirá para dos propósitos primordiales:

1.- Cumplir con una disposición legal, que obliga al Ayuntamiento a proporcionar a la legislatura local, la Cuenta Pública para su revisión.

2.- Evaluar la estrategia utilizada para la obtención de los Ingresos y su Administración, y el ejercicio y Administración de los Egresos, Patrimonio, y Deuda Pública.

Esta característica del sistema de Gobierno Mexicano, es la que justifica que el Ayuntamiento presente al Congreso del Estado su Cuenta Pública para su revisión, y en su caso aprobación, ya que el Congreso Local es el representante del pueblo, y éste, a través de aquél, se informa de la manera en que fueron manejadas las Finazas Públicas, sancionando como buena o mala la actuación de la Autoridad Municipal correspondiente, como si el propio pueblo lo estuviera haciendo.

Por otro lado es importante resaltar el hecho de que la Contabilidad Municipal Constituye la principal herramienta para elaborar la Cuenta Pública Municipal, ya que sirve como una especie de banco de información para efectos de evaluación y toma de decisiones. Entre otras cosa, contiene registradas las operaciones del Ayuntamiento por periodos uniformes, es decir, por meses, por año de calendario, etc., lo cual queda claramente indicado en el cuerpo del registro contable, facilitando su interpretación plasmarlo en el documento que contiene la Cuenta Pública.

Integra los presupuestos de Ingresos y Egresos en un sistema de control financiero y al quedar registrados los bienes y fondos del Gobierno, se salvaguardan éstos, además teniendo el registro contable de todo lo anterior, se facilita la comprobación interna y externa de las operaciones realizadas. Al llegar a este último momento se puede vislumbrar la importancia que encierra la Contabilidad Municipal, para la elaboración e integración de la Cuenta Pública del Municipio, toda vez que el contenido medular de ésta, se basa en los estados financieros que se derivan de la Contabilidad Municipal.

PROPUESTAS

1.- Analizar Las estrategias para incrementar la captación de recursos y su repercusión en las metas del municipio.

2.- Proponer otras figuras tributarias regionales, que sean factibles de establecer en el municipio.

3.- Que e personal adscrito a manejar la cuenta pública sea de base permanente y capacitarlo constantemente, para así evitar asesores externos que muchas veces llegan hacer innecesarios, y representan un gasto para el ayuntamiento.

4.- Por último debemos desterrar de nuestra conciencia la vieja concesión de que los gobiernos son solo prestadores de servicio público. Ellos deberán asumir el reto que significa la prioritaria tarea del desarrollo municipal, lo que se propone es ampliar el horizonte de la imaginación, para desplegar estrategias orientadas a buscar alternativas de financiamiento para promover el desarrollo de los municipios, y así incrementar su cuenta pública.