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FORO REGIONAL DE LA CONVENCION NACIONAL HACENDARIA
GUADALAJARA JALISCO, EXPO GUADALAJARA “EL USO DE LOS MECANISMOS TRIBUTARIOS COMO INSTRUMENTO
DE POLÍTICA AMBIENTAL ES CADA VEZ MÁS ACEPTADO”. “TODOS DEBEN CONSERVAR EL AMBIENTE MEDIANTE LA
CONTRIBUCIÓN SOLIDARIA Y EFECTIVA, TODOS TIENEN DERECHO AL DISFRUTE
Y EXPLOTACIÓN ORDENADA DE LOS RECURSOS NATURALES”. PENSAR EN LA RECAUDACIÓN COMO UNA FORMA DE ALLEGARSE RECURSOS PARA ENGORDAR LAS FINANZAS PUBLICAS POR IMPUESTOS QUE SE RELACIONAN CON EL MEDIO-AMBIENTE, ES INICIAR ESTE INCIPIENTE PROCESO DE MANERA EQUIVOCADA E IRRESPONSABLE. SE PROPONE COMO CONCEPTO QUE LOS DERECHOS Y APROVECHAMIENTOS TRIBUTARIOS CONSERVEN LA NATURALEZA PARA LO QUE FUERON CREADOS, Y EN EL CASO DE LAS SANCIONES A LAS REGLAS DEL JUEGO, POR LAS QUE SE RIGE LA GESTION AMBIENTAL,SE PARTA DE UNA ACCION COERCITIVA QUE MARQUE SEVERIDADES POR PRODUCCIÓN DE EXTERNALIDADES NEGATIVAS Y ESTIMULE LOS INCENTIVOS FISCALES POR EFECTO DE EXTERNALIDADES POSITIVAS. EL PROPOPSITO FINAL DE ESTE PLANTEAMIENTO ES QUE EN POCO TIEMPO, LA DIFUSIÓN DE PENALIDADES INCIDA EN EL CONOCIMIENTO DE LA POBLACIÓN EN GENERAL, PARA QUE QUIENES PROVOQUEN CARGOS AMBIENTALES TENGAN MAYOR CUIDADO EN NO COMETERLOS, Y CUANDO LOS REALICEN TENGAN UN IMPORTE ELEVADO Y RESARCITORIO EN ESPECIES. LA PROPUESTA DE SOLICITAR QUE EN LA LISTA DE NUEVOS IMPUESTOS AMBIENTALES SE INCLUYAN ALGUNOS A GRAVAR, PARTICULARMENTE LOS QUE SE PUDIERAN GENERAR EN LOS MUNICIPIOS DE LOS ESTADOS COSTEROS DE ESTA REGION OCCIDENTE, A CONTINUACIÓN PRESENTAMOS EL ANÁLISIS DE ALGUNOS DE ESTOS QUE CONSIDERAMOS NOS IMPACTAN DIRECTAMENTE COMO MUNICIPIOS TURÍSTICOS PARA EL APROVECHAMIENTO DE NUESTROS LITORALES.
EN LAS TEMPORADAS DE VACACIONES, DIFÍCILMENTE ESTA ACTIVIDAD SE PUEDE REGULAR, EN ALGUNAS OCASIONES ESTA SUJETA A LA LEY NATURAL DE LA OFERTA Y LA DEMANDA, A VECES A CAPRICHO DE QUIENES TIENEN LA CONSESIÓN DE ZONA FEDERAL, O EN OCASIONES POR CONCEPTO DE COOPERACIÓN VOLUNTARIA DE QUIENES CUIDAN, LIMPIAN O CUSTODIAN UNA AREA PÚBLICA. EL DESTINO DE ESTE IMPUESTO SE APLICARIA A UN PROGRAMA MUNICIPAL DE MANTENIMIENTO DE LOS ESPACIOS OCUPADOS. EL EFECTO AMBIENTAL QUE OCASIONARIA LA TIPIFICACIÓN DE ESTA TRIBUTACIÓN ES QUE LOS MUNICIPIOS QUE RECIBEN TEMPORALMENTE Y REGULARMENTE VISITAS NO DISTRAERÍAN DE SU GASTO CORRIENTE RECURSOS PARA LA CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS AREAS, Y REFORZARIAN OTROS RUBROS. HEMOS TENIDO LA EXPERIENCIA QUE EN EL MUNICIPIO DE MANZANILLO LAS 2 OCASIONES ( SEMANA SANTA DE 1994 Y 2004) QUE HEMOS SOLICITADO COOPERACIÓN A LOS CONTRIBUYENTES LO HACEN CON GUSTO Y SIN CUESTIONAMIENTOS.
ESTA CONTRIBUCIÓN SE CONCEPTUALIZA AL PAGO DE DERECHOS ANUAL DEL CONTRIBUYENTE PROPIETARIO DE VEHÍCULO DE COMBUSTIÓN INTERNA, SEA TERRESTRE O ACUATICO, PARA LA CERTIFICACION DE CIRCULAR EN EL MUNICIPIO O REGION COSTERA CON UN VEHÍCULO DE EFICIENCIA AMBIENTAL Y DE EMISIONES A LA ATMÓSFERA DENTRO DE LA NORMA OFICIAL MEXICANA. EL DESTINO DE ESTE IMPUESTO SE APLICARIA AL PAGO DE LOS INSUMOS, EQUIPOS Y GASTOS DEL PERSONAL QUE OPERARIA LA VERIFICACIÓN EN LAS UNIDADES DE INSPECCIÓN Y REVISIÓN. PARA EFECTO DE CUBRIR UNA CUENCA ATMOSFERICA, LOS MUNICIPIOS QUE TUVIERAN
UN PATIO VEHICULAR LIMITADO, SE FIRMARIAN CONVENIOS CON OTROS MUNICIPIOS
MAYORES PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE INSPECCIÓN, REVISIÓN
Y VERIFICACIÓN, A FIN DE CUENTAS QUE TODOS LOS INVOLUCRADOS PERTENECEN
A LA MISMA CUENCA. EL OBJETIVO DE ESTE DERECHO RADICA, EN NO EDIFICAR UNA PROPORCIÓN DEL PREDIO PARA QUE SE CONSERVE COMO AREA DE SERVIDUMBRE VISUAL NATURAL Y PERMITA EN UNA PROPORCIÓN GENERAR UN VALOR AGREGADO AL O LOS INMUEBLES VECINO Y POR CONSECUENCIA UNA ZONA DE MAYOR VALOR AMBIENTAL SUSTENTABLE EN SU DISPOSICIÓN FÍSICA Y DE CONJUNTO. MOTIVARAN ESTOS DERECHOS A FORTALECER EL SENTIMIENTO DE PERTENENCIA TANTO
A LAS PROPIEDADES SERVIDAS COMO AL CONJUNTO DE EDIFICACIONES DONDE SE
ENCUENTRA ENCLAVADA. IMPUESTO MUNICIPAL DEDUCIBLE A LAS EMPRESAS DE ESTABLECIMIENTO LOCAL PARA EDUCACIÓN AMBIENTAL. SABEMOS QUE LA PREVENCIÓN ES UN METODO EFICAZ PARA COMBATIR LOS DEFICITS QUE REGULARMENTE PRESENTAN LOS MUNICIPIOS COSTEROS EN ESPECIAL EN AREAS NATURALES ABIERTAS. TAMBIEN ES CONOCIDO QUE EXISTEN MUNICIPIOS CON UNA DINAMICA DE CRECIMIENTO REGIONAL, ELLO IMPLICA UN MAYOR ESTABLECIMIENTO DE EMPRESAS DE SERVICIO Y DE APOYO A LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DENTRO DE LA ZONA URBANA, PROPICIANDO UNA DEMANDA MAYOR DE SERVICIOS AMBIENTALES, UN ELEMENTO QUE HA SURGIDO EN LOS ULTIMOS AÑOS PARA LA CONCILIACIÓN DE ESTOS FACTORES DEL DESARROLLO, ES LA SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL, Y SOBRE ESTA ES PRECISO DESCANSAR PROYECTOS Y PROGRAMAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL PARA PREVENIR ANTES QUE CORREGIR, UN IMPUESTO RECAUDATORIO PARA QUE EL MUNICIPIO FORTALECIERA SUS PROGRAMAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL ES GRAVAR UN PORCENTAJE SOBRE LA PRODUCTIVIDAD DE LAS EMPRESAS Y QUE TUVIERA COMO DESTINO FINAL SU APLICACIÓN EN LA POBLACIÓN, Y QUE FUNCIONE A LA VEZ COMO DEDUCIBLE
ARQ. M. RODRIGO LÓPEZ SEVILLA |
