El área de Coordinación Fiscal se enfoca fundamentalmente
a la atención de cinco líneas temáticas de
investigación:
1. Sistema Nacional de Coordinación Fiscal.
Entre los aspectos que se tratan en esta materia destacan, entre
otros, el análisis permanente de la evolución del
Sistema Nacional de Coordinación Fiscal (SNCF); la revisión
e interpretación del marco jurídico del SNCF; la
elaboración, revisión y evaluación de propuestas
del sistema: el análisis de los instrumentos y mecanismos
de coordinación fiscal; la revisión del comportamiento
de los impuestos federales asignables; así como la operación
y funcionamiento de los órganos y grupos de trabajo y grupos
técnicos de la coordinación fiscal en México.
2. Sistema de Participaciones.
En materia de participaciones los trabajos del área se
enfocan a los siguientes aspectos: El análisis e interpretación
del marco regulación del sistema de participaciones federales
y estatales; el seguimiento y análisis de las participaciones
recibidas por las entidades federativas y municipios ; la revisión
y cálculo de los fondos de participaciones y otros ingresos
transferidos; la operación de mecanismos de distribución
las participaciones y de sus anticipos; la mecánica y cálculo
de participaciones federales a estados y de estados a municipios;
y el análisis cuantitativo y cualitativo del comportamiento
de los fondos de aportaciones y otros ingresos federales distribuidos
entre las entidades federativas.
El objetivo de dichas aspectos de investigación es dar
respuesta a consultas y peticiones concretas que en la materia
hacen las entidades y los grupos de trabajo de la coordinación,
así como dar un mejor seguimiento y asistencia técnica
al Comité de Vigilancia del Sistema de Participaciones
Federales y el Grupo de Estudio de la Formula de Participaciones
Federales.
3. Federalismo y Descentralización Fiscal.
Los trabajos en materia de federalismo y descentralización
fiscal se han orientado básicamente a: estudiar y analizar
la teoría y práctica del federalismo y la descentralización
fiscal, a fin de realizar y evaluar propuestas que contribuyan
al fortalecimiento del federalismo mexicano; analizar y medir
los efectos en el federalismo, que las reformas fiscales y hacendarias
presentadas o propuestas puedan generar en nuestro país;
estudiar los diferentes esquemas de descentralización operantes
en México y otros países para ver la conveniencia
o no de los mismos; y analizar los esquemas y teorías de
asignación de potestades tributarias y distribución
de competencias fiscales entre niveles de gobierno para revisar
y analizar su viabilidad en el caso Mexicano.
4. Política Fiscal en Entidades Federativas.
El objetivo principal de estudiar los aspectos de la política
fiscal en entidades federativas es satisfacer las demandas de
información, asistencia y capacitación en la materia,
sobre todo cuando los estados pretenden modificar su diseño
tributario. En este sentido, entre los temas que se revisan, destacan:
la identificación de las características de la política
fiscal en gobiernos subnacionales; la revisión, estudio,
y aplicación de los principios tributarios a seguir por
los gobiernos locales: el estudio y análisis de la equidad
y eficiencia tributaria en los sistemas fiscales de las entidades
federativas; y el diseño o análisis de propuestas
de políticas fiscales especificas para las entidades federativas
que los soliciten.
5. Hacienda Pública Estatal.
Este último tema tiene como propósito satisfacer
las necesidades de asesoría y capacitación que en
materia hacendaria formulan las entidades federativas; en este
sentido, este campo temático se enfoca al estudio de la
teoría y práctica hacendaria para gobiernos locales
y federales y al análisis y definición de los elementos
hacendarios desde una perspectiva jurídica, administrativa
y de política Hacendaria.
El área de gasto público se ha orientado fundamentalmente
a la atención de cinco grandes campos:
1. Técnicas Presupuestales
Con la técnica del presupuesto por programas los gobiernos
establecen sus previsiones de gasto en términos de las
accione públicas que se proponen realizar para el siguiente
ejercicio. En este campo el área a buscado, conocer, analizar
y difundir los esquemas de presupuestación pasados y vigentes
en las entidades federativas e internacionales para con ello asistir
y atender requerimientos concretos de len la materia. Asimismo
se realiza el diseño y/o la revisión de propuestas
sobre el esquemas de presupuestación que les sean solicitados
por las entidades federativas o los grupos de trabajo vinculados
con la materia.
En este contexto de las técnicas presupuestales el área
de gasto ha participado ampliamente en las actividades de los
grupos de trabajo vinculados con la materia, atendiendo necesidades
de información de las diferentes comisiones y colaborando
en los distintos trabajos que cada una de ellas derivan.
2. Contabilidad Estatal
3. Fondos de Aportaciones Federales
4. Ejercicio de Gasto
5. Trasferencias del Gasto
EN MATERIA DE COORDINACIÓN FISCAL: