Recientemente, de manera conjunta, personal de Indetec y funcionarios de la Secreta-ría de Finanzas del Estado de Colima, encabezados por el Lic. Miguel Ceballos Valen-cia, Director de Ingresos, concluyeron la etapa de implementación del “Sistema para la Administración de las Funciones de Notificación y Cobranza” diseñado y desarrollado por Indetec, el que aportará los elementos informativos que permitan un control efectivo de la cobranza en la entidad.

Este sistema cubre la necesidad que dicha administración de ingresos tenía de un sistema de información que le proporcionara los elementos para controlar y evaluar la ope-ración de las actividades de ejecución en todas las oficinas receptoras de recaudación, reconociendo que dentro del proceso de administración tributaria la cobranza coactiva de créditos fiscales no cubiertos dentro de los plazos o en los montos que la ley precisa a los contribuyentes, constituye una etapa fundamental para el logro de objetivos de mediano plazo tendientes a propiciar el cumplimiento voluntario de los contribuyentes.

El proceso de control en el Sistema

El proceso de control se desarrolla dentro del contexto del sistema de planeación y pro-gramación operativa que la propia administración de ingresos tenga implementado; entonces, en el ámbito de la cobranza coactiva los aspectos relevantes para evaluar los resultados se relacionan con la estructura de la cartera de créditos, la eficiencia y/o la ineficiencia con que opera el área encargada de las actividades de ejecución y la efectividad de las acciones de cobro coactivo.

En ese sentido el sistema contempla la generación de los indicadores de gestión adecuados para medir u obtener información precisa que permite conocer y evaluar los aspectos anteriormente mencionados; esos indicadores son cuantificados, identificando las unidades de medida más idóneas, que se designan como índices de operación.

Cabe señalar que la identificación de los indicadores de gestión y sus correspondientes índices, constituye el aspecto medular de la viabilidad y utilidad de los sistemas de control de gestión, para que cualquier nivel de la administración de ingresos conozca con oportunidad y veracidad la situación que guarda la operación, para su control, supervisión, evaluación y toma de decisiones sobre las medidas correctivas mas idóneas.

A continuación se señalan algunos indicadores de gestión e índices de operación específicamente adaptados al control de las actividades de ejecución realizadas por la entidad federativa.

Indicadores de la estructura de la cartera de créditos.

• Composición de la cartera de créditos fiscales
• Prioridad de la Cobranza
  • Índices de representativos y no representativos

Indicadores de la eficiencia con que opera el área encargada de las actividades de ejecución.

• Eficiencia de la cobranza.
  • Índices de situación dinámica, no localizados y controvertidos
• Productividad de la cobranza.
  • Índices de diligenciados, no localizados y pendientes de diligenciar

Indicadores de la efectividad de las acciones de cobro coactivo.

• Movimientos en la cartera de créditos fiscales.
  • Índices de rotación de inventarios, bajas vs. total controlado y altas vs. total controlado
• Situación de la cartera de créditos fiscales.
• Situación de la cartera de créditos fiscales vencidos.
• Depuración de la cartera de créditos fiscales.
  • Índices de bajas por recuperación, por resolución administrativa y por improcedencia, cada uno respecto al total de bajas

Indicadores de gestión e índices de operación estatales en el sistema de cobranza.

En el sistema de cobranza cada grupo de indicadores se genera para tres niveles ad-ministrativos, a saber:

• Estratégico y evaluador.
• Coordinador y supervisor estatal.
• Coordinador y supervisor operativo en oficinas.